目录



一、发展基础和发展环境（1）

（一）“十一五”时期经济社会发展的巨大成就（1）

（二）“十二五”时期发展面临的机遇和挑战（8）

二、总体要求和任务目标（11）

（一）总体要求（11）

（二）主要目标和任务（14）

三、功能区划和产业布局（18）

（一）功能区划（18）

（二）产业布局（19）

四、产业转型和结构调整（26）

（一）推进工业转型升级（26）

（二）大力发展现代服务业（38）

（三）积极推进农业转型发展（45）

（四）进一步加快发展建筑业（49）

五、城乡统筹和区域经济（51）

（一）构建城乡一体的现代城镇体系（51）

（二）强化城乡统筹发展的经济载体（53）

（三）创新城乡统筹发展的体制机制（55）

（四）统筹区县域经济发展（57）

六、基础设施和支撑保障（58）

（一）能源建设（58）

（二）交通建设（59）

（三）水利建设（60）

（四）公用设施建设（61）

（五）信息建设（62）

七、资源节约和生态文明（62）

（一）积极发展低碳经济（63）

（二）加强资源节约和综合利用（65）

（三）加强治污减排和生态保护（67）

八、科教兴市和人才强市（70）

（一）优先发展教育事业（70）

（二）进一步推进科技创新（73）

（三）强化人才智力支撑（76）

九、民生保障和公共服务（78）

（一）加强民生建设（78）

（二）提升全民健康水平（82）

（三）着力构建新型社会管理格局（85）

十、文化繁荣和文明淄博（88）

（一）推进文化大发展大繁荣（88）

（二）大力推进文明淄博建设（90）

（三）加强社会主义政治文明建设（91）

十一、深化改革和扩大开放（92）

（一）建立完善的体制机制（92）

（二）构建全方位开放新格局（94）

十二、政策导向和保障措施（97）

（一）进一步扩大内需（97）

（二）制定完善区域政策（99）

（三）努力创新工作机制（101）

（四）推进重点项目建设（105）

（五）健全规划实施保障机制（106）