目 录


第一章 发展基础和发展环境 1
（一）“十一五”规划时期发展成就 1
（二）“十二五”规划时期发展环境 8
第二章 总体要求与发展目标 9
（三）总体要求 9
（四）发展目标 10
第三章 空间布局 15
（五）加快“一区两园”建设，引领县域经济转型升级 15
（六）着力打造九个精品农业片区，优化优势农产品区域布局 17
第四章 基础设施 18
（七）加快交通基础设施建设，构建畅通便捷的交通网络 18
（八）加强水利基础设施建设，构建城乡一体的水利保障体系 19
（九）优化能源结构，保障能源供给安全 20
（十）促进信息网络基础设施建设，提高信息化水平 21
第五章 产业转型 21
（十一）加快发展现代农业，打造黄河三角洲绿色无公害农产品产业基地 22
（十二）改造提升传统产业，壮大优势产业集群 26
（十三）培育发展战略性新兴产业，提升区域经济产业层次 29
（十四）着力培育现代服务业，打造黄河三角洲温泉养生文化产业基地 32
第六章 城镇建设 34
（十五）突出中心城区建设，打造对周边有吸引力的城市 34
（十六）加快小城镇建设，构筑县域发展多点支撑 35
第七章 新农村建设 36
（十七）拓宽农民增收渠道，显著提高农民收入 36
（十八）统筹推进农村基础设施建设，改善农村整体面貌 37
（十九）增强中心村的公共服务功能，推进新型农村社区建设 37
（二十）提高村庄规划管理水平，创新农村民主管理体制 37
（二十一）统筹城乡发展，逐步建立以城带乡长效发展机制 38
第八章 资源环境 38
（二十二）积极推进生态修复和构建，进一步放大生态优势 38
（二十三）节约集约利用资源，逐步建立循环经济体系 39
（二十四）优化能源利用结构，积极发展低碳经济 39
（二十五）加强城乡环境保护，改善生态环境质量 40
第九章 科教兴县 40
（二十六）加快产学研合作步伐，提高科技创新能力 40
（二十七）优先实现教育均衡发展，积极发展各类教育 41
（二十八）加快各类人才队伍建设，强化智力支撑 41
第十章 民生工程 42
（二十九）实施就业优先战略，完善社会保障体系 42
（三十）加大公共文体设施建设，繁荣发展文化事业 42
（三十一）提高医疗卫生保障水平，构建完善卫生服务网络 42
（三十二）提高住房保障水平，满足多层次住房需求 43
（三十三）全面发展各项社会事业，建设“平安和谐”新高青 43
第十一章 规划实施 44
（三十四）加强组织领导，全面推进规划实施 44
（三十五）深化经济体制改革，提高政府公共管理和服务水平 44
（三十六）积极推进区域合作，提升开放型经济发展水平 45
（三十七）建立规划评估修订机制，提高科学化水平 45

附录 46