目 录

　　第一章 开启全面建成小康社会新篇章

　　(一)发展新起点

　　(二)面临新机遇

　　(三)指导思想

　　(四)目标任务

　　第二章 战略定位和空间布局

　　(一)战略定位

　　(二)主体功能区布局

　　第三章 创新驱动 汇聚内生发展新动力

　　(一)激发人才创新活力

　　(二)全面推进科技创新

　　(三)营造良好创新环境

　　第四章 优化结构 开拓转型升级新空间

　　(一)推动服务业跨越发展

　　(二)实施工业转型振兴工程

　　(三)提升现代农业发展水平

　　(四)推进信息化与产业深度融合

　　第五章 传承发展 打造文化建设新高地

　　(一)提高全民文化素质

　　(二)大力发展文化事业

　　(三)推动文化经济融合

　　第六章 强化支撑 实现基础设施新突破

　　(一)综合交通体系

　　(二)能源保障体系

　　(三)水利工程建设

　　(四)城乡基础设施

　　第七章 开放合作 增创外向型经济新优势

　　(一)积极参与“一带一路”建设

　　(二)推动外贸和“走出去”提质增效

　　(三)提升“引进来”层次水平

　　(四)主动融入大区域发展

　　第八章 绿色发展 推进美丽生态新家园

　　(一)发展低碳生态经济

　　(二)强化重点污染防治

　　(三)开展生态保护修复

　　第九章 城乡统筹 开创协同一体新局面

　　(一)以人为核心推动新型城镇化

　　(二)提升古城引领作用

　　(三)发展特色镇域经济

　　(四)积极建设美丽乡村

　　第十章 共享发展 建设幸福包容新古城

　　(一)完成精准脱贫任务

　　(二)促进创业带动就业

　　(三)大力发展教育事业

　　(四)健全完善社会保障

　　(五)提升人民健康水平

　　(六)促进人口均衡发展

　　第十一章 政策保障与规划实施

　　(一)强化组织领导

　　(二)全面深化改革

　　(三)创新社会治理

　　(四)推进依法治区

　　(五)健全实施机制