目 录



第一章 回顾和展望………………………………………… （1）

一、“十五”时期国民经济和社会发展回顾……………（1）

二、“十一五”期间发展环境和条件分析………………（6）

第二章 任务和目标………………………………………… （9）

一、主要任务…………………………………………… （9）

二、主要预期目标……………………………………… （10）

三、指导原则……………………………………………（12）

第三章 调整经济结构 建立富有竞争力的现代

产业体系……………………………………………（13）

一、走新型工业化道路，建设先进制造业基地……… （13）

二、加快现代服务业发展，进一步提升产业层次…… （19）

三、强化农业基础地位，促进农业增效和农民增收…… （23）

第四章 实施城市化战略 推进城乡一体化发展……… （25）

一、优化城市空间布局，进一步完善城市功能……… （25）

二、建设社会主义新农村，加快农村城市化进程……（27）

三、统筹城乡基础设施建设，促进城乡一体化发展… （29）

四、改进城乡规划和管理，建立城乡统筹的

政策体系…………………………………………… （31）

第五章 实施经济国际化战略 提高对外开放水平………… （32）

一、积极有效利用外资………………………………… （32）

二、扩大外贸进出口规模……………………………… （34）

三、加强国际经济技术合作…………………………… （35）

四、开展国内经济合作………………………………… （36）

第六章 实施以港兴市战略 加快发展海洋经济…………（36）

一、优化港口空间布局，合理界定功能分工………… （36）

二、强化港口产业支撑，加快临港工业发展………… （39）

三、构筑港口物流平台，大力发展综合物流业… ……（40）

四、加强陆海经济联动，促进海洋经济开发………… （42）

第七章 实施科教人才强市战略 统筹发展各项

社会事业…………………………………………… （45）

一、大力发展科技事业………………………………… （45）

二、加强人才培养和开发……………………………… （46）

三、积极发展教育事业………………………………… （48）

四、加快发展文化卫生体育等社会事业……………… （49）

第八章 进一步深化改革 促进经济体制转轨…………… （52）

一、调整完善所有制结构……………………………… （53）

二、推进社会事业领域体制改革……………………… （54）

三、深化农村经济体制改革…………………………… （55）

四、推进综合配套改革………………………………… （56）

第九章 坚持以人为本 构建和谐社会…………………… （57）

一、提高资源利用效率，建设节约型社会………………（58）

二、加强生态环境保护，建设生态城市……………… （60）

三、营造安定团结的社会局面，建设平安城市………（61）

四、推进社会主义精神文明和政治文明，建设

文明城市…………………………………………… （63）

第十章 健全保障机制 确保规划顺利实施………………… （64）

一、强化支撑体系建设，为规划实施提供有力保障… （65）

二、建立健全保障机制，确保规划任务目标落实… （68）

烟台市“十一五”经济和社会发展主要预期指标… （70）