目 录

第一章 全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新鹤岗新征程

第一节 决胜全面建成小康社会取得新成就

第二节 “十四五”时期面临的形势

第三节 “十四五”发展的指导思想

第四节 “十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则

第五节 “十四五”规划的主要目标

第六节 到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标

第二章 实施乡村振兴战略，争当农业现代化排头兵

第一节 实施“藏粮于地、藏粮于技”粮食安全战略

第二节 开展“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动

第三节 实施“生态优先、用养结合”黑土地保护战略

第四节 推动农业全产业链融合发展

第五节 推动农业农村改革向纵深发展

第六节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

第三章 打造现代产业体系，集聚转型发展新动能

第一节 深度挖掘“五大核心优势”

第二节 发展壮大“八个重点产业”

第三节 重点打造“四大百亿级产业集群”

第四节 全力构筑“五大要素支撑保障”

第五节 加快发展数字经济

第四章 坚持创新驱动战略，重塑竞争发展新优势

第一节 增强科技创新能力

第二节 推动科技成果转化

第三节 强化人才支撑作用

第四节 全力打造“双创”升级版

第五章 把握扩大内需战略机遇，积极融入未来发展新格局

第一节 提高竞争力融入国内大循环

第二节 发挥优势参与国内国际双循环

第三节 发挥精准有效投资靶向拉动作用

第四节 统筹推进现代物流体系建设

第五节 激发居民消费新潜力

第六章 深化重点领域改革，激发市场主体活力

第一节 高标准打造一流营商环境

第二节 深化要素市场化配置改革

第三节 提升国资国企改革质效

第四节 激发非公有制经济活力

第五节 推动财税金融体制改革

第六节 深化医药卫生体制改革

第七节 完善人才发展体制机制

第七章 优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化

第一节 实施国土空间规划

第二节 全力发展城区经济

第三节 全力发展县域经济

第四节 全面推动新型城镇化

第五节 实施特殊类型区域转型振兴战略

第八章 践行“两山”理论，推进生态文明建设

第一节 加快形成绿色发展方式

第二节 提升生态系统质量和稳定性

第三节 健全生态文明制度体系

第四节 打造森工生态产业新优势

第九章 深化开放合作战略，打造经济增长新引擎

第一节 全面扩大对外交流合作

第二节 全面提升外贸主体竞争力

第三节 全方位深化对口合作

第四节 深化区域务实合作

第五节 加大招商引资力度

第十章 繁荣文化事业和文化产业，提升城市软实力

第一节 筑牢团结奋斗的共同思想基础

第二节 持续推进精神文明建设

第三节 发展繁荣优秀传统文化

第四节 提升公共文化服务水平

第五节 推动现代文化产业高质量发展

第十一章 建设国家级旅游休闲度假城市，打造全域旅游示范区

第一节 加快推动全域旅游发展

第二节 提高生态旅游全省首位度

第三节 叫响“游龙江三峡、赏两国风光”品牌

第四节 大力完善旅游基础设施

第十二章 强化要素支撑，加强完善基础设施建设

第一节 加快新型基础设施建设

第二节 打造现代化综合交通运输体系

第三节 健全现代水利体系

第四节 完善城市基础设施

第五节 构建现代能源体系

第十三章 提升社会建设水平，全面增进民生福祉

第一节 促进城乡居民增收

第二节 强化就业优先政策

第三节 加快推进教育现代化

第四节 持续提高社会保障水平

第五节 推进“健康鹤岗”建设

第六节 加强和创新社会治理

第七节 推动青年成长发展

第十四章 统筹发展和安全，打造幸福平安鹤岗

第一节 维护国家国防安全

第二节 维护国家粮食安全

第三节 维护国家生态安全

第四节 维护国家能源安全

第五节 维护国家产业安全

第六节 确保人民生命财产安全

第七节 确保社会和谐稳定安全

第十五章 努力实现“十四五”规划目标任务

第一节 坚持和加强党的全面领导

第二节 推进全面从严治党

第三节 推进社会主义民主政治建设

第四节 健全规划制定和落实机制