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第一章 “十二五”发展基础与面临形势 “十三五”时期（2016-2020年），是贯彻落实国家“四个全面”战略的重要时期，是芦溪转型升级、赶超发展的关键时期，也是提前全面建成小康社会的决战时期。立足“十二五”已有发展基础，根据《中共芦溪县委关于制定芦溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，科学制定并实施《芦溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，是全县人民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考。
