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前 言 “十一五”期间是我市全面落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的关键时期，是我市抢抓机遇、乘势而上、加快发展的关键时期，是全市工业发展加速、文化和旅游等服务业实现跨越式发展的关键时期，是我市经济结构调整、城市功能提升、体制机制加速完善的关键时期，制定和实施好《保山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称纲要)，对全市努力与全省同步实现全面建成小康社会有着重要的战略意义和深远的历史意义。
