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第一章 经济社会发展的基础和环境 “十二五”时期，是我县全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是经济结构、社会结构、经济社会发展方式转型升级时期，是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。在国内外发展环境错综复杂，不确定、不稳定因素增多的背景下，科学编制和实施好“十二五”规划，对于积极适应经济发展的新变化，妥善应对社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，保持经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。
