序 言

　　“十一五”时期（2006-2010年）是我市构筑特色经济,实现跨越式发展的重要阶段，是落实科学发展观，推进经济增长方式转变，形成自主增长机制的关键时期。编制和实施好这一时期经济社会发展的总体规划，对于全面建设富裕、和谐、文明的新满洲里具有重大的战略意义。

　　“十五”时期，我们坚持“全党抓经济、重点抓项目、突出抓口岸”的工作方针，围绕“扩大经济总量，建好口岸城市”的发展主题，锐意进取，攻坚克难，使长期制约口岸经济社会发展的诸多瓶颈问题得到有效解决, 是综合市力提升最快，人民群众得到实惠最多的时期，是我市发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们坚持“在总量扩张中带动结构调整，依靠结构调整促进总量扩张”的方针，经济结构明显优化，特色产业正在形成，告别了我市经济结构单一的历史；五年来，我们大力加强通道建设，不断完善口岸功能，着力提高通过能力和通关效率，积极培育物流要素，全方位推进区域合作，进一步提升了全国最大陆路口岸的地位；五年来，我们以较少的财政投入，调动了大规模的城市开发资金，使城市基础设施建设日臻完善，城市功能不断增强，中西文化交融的特色城市风格日益彰显；五年来，市民生活质量显著提高，百姓安居乐业，二水源工程的竣工结束了满洲里人民长年饮用高氟水的历史，西郊机场的通航圆了满洲里人民十余年的飞天梦，立交桥的通车解决了南北区多年来交通阻塞的问题；五年来，我们坚持不懈的抓环境营造、项目牵动、结构调整、城市营销，经过科学分析、民主决策、理性推动，建设了一个独具魅力、特色浓郁的口岸新城。