目 录



序言 1

第一章 立足新起点，谋划改革创新发展新蓝图 1

第一节 发展基础 1

第二节 发展环境 6

第三节 总体要求 8

第四节 发展理念 13

第二章 推进城市升值，打造宜居宜业品质之城 14

第一节 优化空间发展格局 15

第二节 全面提升城区品质 17

第三节 促进城乡一体发展 18

第四节 着力建设海绵城市 19

第三章 加快转型升级，构筑现代产业新体系 20

第一节 大力发展先进制造业 20

第二节 积极培育战略性新兴产业 21

第三节 精准发展现代服务业 21

第四节 促进传统产业转型升级 23

第五节 创新发展现代农业 24

第四章 聚焦平台，打造区域转型升级主引擎 26

第一节 创新建设广东顺德清远（英德）经济合作区产业集聚区 26

第二节 提升清远华侨工业园产业集聚区 27

第五章 坚持创新驱动，培育增长新动力 28

第一节 构建创新生态体系 29

第二节 强化企业创新主体地位 29

第三节 促进大众创业万众创新 30

第四节 实施“互联网+”产业创新行动计划 30

第六章 加强基础设施建设，构建畅通英德 32

第一节 完善道路基础设施和交通体系 33

第二节 加快建设信息基础设施 33

第三节 着力提高环保设施水平 34

第四节 增强资源保障和服务能力 34

第五节 加强农村基础设施建设 35

第七章 保护与开发并进，建设生态英德 36

第一节 加快建设主体功能区 36

第二节 强化城乡污染防治 37

第三节 合力建设美丽英德 38

第四节 大力发展生态经济 38

第五节 改革生态保护体制机制 39

第八章 保障和改善民生，建设幸福英德 39

第一节 促进居民收入持续增长 39

第二节 优化教育资源配置 40

第三节 加快文体事业发展 42

第四节 完善社会保障体系 43

第五节 建设健康英德 45

第六节 实施精准扶贫 46

第九章 依法治市，建设平安和谐英德 47

第一节 健全依法治市体制机制 47

第二节 加强法治政府建设 47

第三节 推进法治社会建设 48

第四节 创新社会治理体制 49

第五节 建设平安英德 50

第十章 全面深化改革创新，建设活力英德 52

第一节 深化行政审批制度改革 52

第二节 完善政府投融资管理体制 53

第三节 全面深化农村综合改革 53

第四节 大力建设“诚信英德” 53

第十一章 深入实施南融北拓计划，振兴发展率先突破 54

第一节 全面融入广清一体化 54

第二节 协同发展广佛肇清云韶经济圈 55

第三节 主动融入高铁经济带 55

第四节 加强与港澳台合作 55

第五节 着力引资引智引技 56

第十二章 加强实施保障，确保全面建成小康社会 56

第一节 加强党的领导 57

第二节 健全规划衔接协调机制 58

第三节 强化资源要素保障 58

第四节 对焦小康目标短板明确行动计划 59

第五节 加强项目支撑 60

第六节 加强规划监督考评 60