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序 言 “十二五”时期是邓州工业化、城镇化、农业现代化快速发展的特别重要的战略机遇期，是深入贯彻落实科学发展观，全力构建社会主义和谐社会的重要时期。在国际经济进入后危机时期，影响经济社会发展的各种不确定因素仍在增加的背景下，科学编制和有效实施具有前瞻性、导向性和针对性的“十二五”规划，用规划引领全市经济社会更好更快更大发展，具有重要的现实意义和长远的历史意义。
