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本纲要根据《中共十堰市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明全市“十三五”发展意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是十堰如期全面建成小康社会、实现生态文明建设和转型跨越发展走在全省前列、推进区域性中心城市向更高水平迈进的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职责的重要依据。
