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序 言 《徐州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》根据《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”期间全市国民经济和社会发展的奋斗目标、发展重点和主要任务，集中体现了中央、省要求和市委、市政府的决策意图和施政方针，是全市各级政府和部门依法履行工作职责，编制和实施各类规划、计划以及制定有关政策措施的重要依据，是今后五年徐州经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。
