序　言

　　世纪之初，我市经济社会发展开局良好，胜利完成了“十五”计划，经济和发展取得了显著成效，综合经济实力明显增强，各项事业全面进步，为“十一五”更快更好发展奠定了良好的基础。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，明确了本世纪头二十年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，是实施建设“大贵阳”重要卫星城市战略及全面推进生态经济强市建设的第一个五年规划。编制和实施好这一规划，对于我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。因此，做实做深“十一五”规划对我市经济社会发展意义重大,影响深远。 本《纲要》是根据国家、省、贵阳市编制“十一五”规划要求，按照《市人民政府关于编制清镇市国民经济和社会发展“十一五”规划工作方案的通知》(清府发〔2004〕87号)安排，综合我市十八个调研课题及其它调研材料、行业专项规划，立足市情，结合实际，在深入分析市情和发展环境的基础上编制而成，是战略性、宏观性、政策性的规划，是“十一五”期间我市国民经济和社会发展的宏伟蓝图。本《纲要》由序言和关系到我市经济社会发展全局的八个方面内容组成，提出了“十一五”期间国民经济和社会发展的总体思路、主要目标、主要任务、发展重点及保障措施等，主要阐述市委、市政府的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向。整个纲要始终贯穿以科学发展观为统领，以更快更好发展为主题，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技进步为动力，把构建社会主义和谐社会作为重要的长远目标，以促进人的全面发展为根本出发点的指导思想。“十一五”时期，政府将运用经济政策等手段和所掌握的公共资源，切实履行职责，营造良好发展环境，加强统筹协调，努力完成《纲要》确定的目标和任务。