前 言

　　“十二五”期间，在县委、县政府的领导下，梁河县坚持以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以改善民生为根本，团结全县人民，积极开拓创新，完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为“十三五”经济社会发展打下坚实基础。“十三五”时期，是梁河县融入国家“一带一路”战略、沿江开发战略（长江）、加快转型发展的历史机遇期，是实现全面建成小康社会目标的决战决胜阶段。面对我国经济新常态发展的新形势和错综复杂的国际国内形势，梁河县“十三五”经济社会的发展，切实树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，立足梁河的县情，以区域发展和国际的视野，抢抓发展的机遇，迎接各种挑战，着力改革创新、扩大开放，着力培育产业、保障民生，闯出一条跨越式发展的新路子，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局的基础上，全面推进梁河县经济社会又好又快发展，与全省全州同步建成小康社会。

　　根据国家和省州科学编制好“十三五”规划的指导方针和重要原则，在全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，准确把握国家及省州“十三五”经济社会发展方向，以“四个全面”为统领，以云南的“三个定位”为方向，根据“十三五”时期国内外发展环境变化的新特点和梁河县经济社会发展的新情况，研究制定《梁河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）。《纲要》作为梁河县“十三五”经济社会发展的系统谋划和宏伟蓝图，凝聚了全县各族人民的智慧和发展意愿，明确了全县未来五年奋斗的目标和任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职责的重要依据，是统领全县经济社会跨越式发展、实现全面建成小康社会宏伟目标的行动纲领。