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序 言 “十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观,加快发展进程,建设开放富裕、文明和谐新密山,实现全面建设小康社会目标和经济转型的关键时期。科学制定和有效实施“十二五”规划,关系我市长远发展,对于抓住重要战略机遇期,全面提高我市经济社会发展的综合实力,推动全市经济社会更好更快发展具有重要意义。