目 录
前 言 - 1 -
第一章 发展基础与面临形势 - 2 -
第一节 发展基础 - 2 -
一、综合经济实力明显增强 - 2 -
二、产业结构调整成效显著 - 3 -
三、基础设施建设切实加强 - 3 -
四、恢复重建工作顺利推进 - 4 -
五、城乡一体建设协调推进 - 5 -
六、改革开放工作不断深入 - 6 -
七、民生事业建设稳步发展 - 6 -
八、生态文明建设大力推进 - 8 -
九、民主法治建设持续深入 - 8 -
第二节 主要问题 - 9 -
一、经济总体实力不强 - 9 -
二、产业结构不够优化 - 10 -
三、接受区域辐射较弱 - 10 -
四、贫困问题较为突出 - 11 -
第三节 面临形势 - 11 -
一、发展机遇 - 11 -
二、面临挑战 - 13 -
第二章 指导思想和发展目标 - 15 -
第一节 指导思想及发展理念 - 15 -
一、指导思想 - 15 -
二、发展理念 - 15 -
第二节 发展定位 - 17 -
一、长江上游绿色经济发展先行区 - 17 -
二、云南重要的绿色能源基地 - 17 -
三、云南水体经济发展示范区 - 18 -
第三节 空间布局 - 18 -
一、空间功能规划 - 19 -
二、空间发展规划 - 20 -
第四节 发展目标 - 22 -
第三章 主要任务 - 26 -
第一节 强化脱贫攻坚工作，确保全面建成小康社会 - 26 -
一、坚决打赢脱贫攻坚战 - 26 -
二、建立健全扶贫工作机制 - 28 -
第二节 推进产业优化转型，打造云南水体经济发展示范区 - 30 -
一、推进高原特色农业现代化 - 31 -
二、加快发展新型工业 - 34 -
三、创新发展现代服务业 - 38 -
四、推动水体经济突破发展 - 44 -
第三节 实施交通先行战略，破解经济社会发展瓶颈制约 - 45 -
一、交通基础设施 - 45 -
二、水利基础设施 - 46 -
三、能源通信基础设施 - 48 -
四、推进基础设施恢复重建 - 48 -
第四节 着力建设高原水城，推进城乡一体化发展 - 50 -
一、优化城镇发展格局 - 50 -
二、切实抓好移民搬迁安置工作 - 52 -
三、着力提高城镇管理水平 - 53 -
四、有序推进农业转移人口市民化 - 54 -
五、建设美丽宜居乡村 - 55 -
第五节 推进生态文明建设，打造长江上游绿色经济发展先行区 - 56 -
一、加强生态建设和环境保护 - 56 -
二、促进资源节约循环高效利用 - 58 -
三、推进生态文明建设 - 59 -
第六节 全面深化各项改革，扩大对内对外开放合作 - 60 -
一、全面深化各项改革 - 61 -
二、提升对内对外开放水平 - 63 -
第七节 加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化进程 - 65 -
一、着力发展教科文卫事业 - 65 -
二、加强就业和社会保障 - 69 -
三、推动民族地区加快发展 - 71 -
第八节 切实推进依法治县，全力建设法治巧家 - 73 -
一、全面加强党的建设 - 73 -
二、全面推进依法治县 - 74 -
三、深化社会综合治理 - 75 -
四、提升安全保障能力 - 75 -
五、大力加强国防和后备力量建设 - 76 -
第四章 保障措施 - 78 -
第一节 组织保障 - 78 -
一、加强组织领导 - 78 -
二、强化监督考核 - 78 -
第二节 政策保障 - 78 -
一、财政政策 - 78 -
二、金融政策 - 79 -
三、土地政策 - 79 -
四、产业政策 - 80 -
五、环境政策 - 80 -
第三节 实施保障 - 80 -
一、规划监测 - 80 -
二、规划评估 - 81 -
三、规划调整 - 81 -