目 录

第一章 回顾历程 展望发展前景 1
（一）“十二五”发展回顾 1
（二） “十三五”机遇和挑战 5
第二章 明晰定位 确定千亿总量目标 8
（一）指导思想 8
（二）重点导向 8
（三）主要目标 10
（四）发展指标 11
第三章 创新驱动 建成创新型城区 13
（一）创新驱动发展目标 13
（二）完善市场创新体制 13
（三）强化科技产业支撑 15
（四）构建创新创业人才高地 16
（五）营造创新创业环境 17
第四章 壮大工业 做强经济支柱产业 19
（一）优化工业发展空间 19
（二）打造工业倍增升级版 20
（三）提高工业园区承载能力 24
第五章 繁荣服务业 增强区域发展活力 25
（一）提升支柱服务业 25
（二）发展新兴服务业 29
（三）培育生产性服务业 31
第六章 升级农业 推进新农村建设 33
（一）促进现代农业融合发展 33
（二）提升农业产业化水平 36
（三）统筹城乡一体化发展 38
第七章 国际合作 建设中法生态示范城 41
（一）突出国际开放示范 42
（二）突出产业功能示范 42
（三）突出生态理念示范 44
（四）突出创新创业示范 46
（五）突出文化融合示范 46
第八章 建管并重 提升中等城市品质 47
（一）打造新型城镇体系 47
（二）完善城市基础设施 49
（三）创建国家智慧城市 52
（四）提升城市管理水平 54
第九章 生态示范 打造绿色美丽蔡甸 56
（一）构建生态功能框架 56
（二）强化生态指标管控 58
（三）引导生态产业发展 59
（四）推进生态家园建设 60
（五）营造生态文化氛围 61
第十章 民生优先 提高居民幸福指数 62
（一）实施精准扶贫工程 62
（二）完善社会综合保障体系 65
（三）提高教育现代化水平 67
（四）推动人口卫生事业发展 68
（五）繁荣文化体育事业 70
第十一章 依法治区 加快法治化进程 72
（一）建设法治体系 72
（二）建设法治政府 73
（三）建设法治社会 75
（四）维护社会稳定 77
第十二章 改革攻坚 释放开放发展活力 79
（一）引导非公有制经济发展 79
（二）深化行政管理体制改革 79
（三）推动市场体制机制改革 80
（四）推进重点领域和关键环节改革 81
（五）打造对外开放新高地 83
第十三章 落实保障 推进规划蓝图实施 84
（一）加强项目保障 84
（二）加强资金支持 84
（三）加强责任落实 85
（四）加强监督实施 85