目 录

第一章 发展基础 1
第一节 经济实力显著增强 1
第二节 工业园区建设加快推进 2
第三节 城乡一体化建设取得突破 2
第四节 基础设施建设不断完善 3
第五节 改革开放进入新阶段 4
第六节 各项社会事业全面进步 4
第二章 面临形势 5
第一节 工业化、城镇化加快发展带来的新机遇 6
第二节 发展方式转变带来的新机遇 6
第三节 国家和省支持资源型城市转型带来的新机遇 6
第四节 国家和省统筹区域协调发展带来的新机遇 7
第三章 指导思想 8
第四章 发展目标 8
第五章 主要任务 10
第一节 大力实施工业强区战略，增强经济发展动力 10
一、园区建设 10
二、产业发展 11
第二节 完善基础设施，优化空间布局 14
一、基础设施建设 15
二、房地产建设 15
三、农村公路建设 16
四、杜集政务中心建设 16
第三节 提升新区服务功能为重点，着力壮大服务经济 16
第四节 积极扩大开放合作，集聚发展要素 18
一、加快对接区域经济圈发展 18
二、强力推进招商引资 18
第五节 统筹城乡发展，加快一体化进程 19
一、积极发展现代农业 19
二、加快新型城镇化建设 20
三、建设新型农民社区 20
四、建立健全发展机制 21
第六节 大力推动社会事业发展，建设“和谐杜集” 22
一、优先发展教育事业 22
二、加快发展卫生事业 23
三、繁荣发展文体广电事业 23
四、继续推进人口计生工作 24
五、切实提高居民收入 25
六、完善就业和社会保障体系 25
七、着力加强公共安全 26
八、维护妇女儿童权益 27
第六章 保障措施 28
第一节 优化发展环境 28
第二节 提高要素保障能力 29
第三节 加强规划实施保障 30