目 录

第一章 现实基础和发展环境 5
第一节 现实基础 5
第二节 发展环境 8
第二章 指导思想和发展目标 10
第一节 指导思想 10
第二节 发展目标 10
第三章 加快转型升级，构建高端特色产业体系 13
第一节 加快建设智造强区 13
第二节 提升服务业发展能级 16
第三节 深化发展现代农业 17
第四节 拓展产业发展空间 19
第四章 强化创新驱动，培育经济发展新动能 21
第一节 突出企业创新主体地位 21
第二节 完善创新支撑体系 23
第三节 建设区域人才高地 25
第五章 优化空间布局，促进城乡协调发展 26
第一节 优化城市化发展形态 26
第二节 统筹建设魅力名城 28
第三节 打造美丽乡村升级版 31
第四节 完善一体化基础设施网络 32
第六章 扩大内外开放，助推发展方式转型 34
第一节 全面推进区域合作与发展 34
第二节 增创开放型经济新优势 35
第三节 塑造鄞州国际化形象 36
第七章 推进绿色发展，加快建设美丽鄞州 37
第一节 加快低碳循环发展 37
第二节 加强重点领域环境治理 38
第三节 健全和落实生态文明制度 40
第八章 全面改善民生，切实增进群众福祉 41
第一节 促进就业和居民增收 41
第二节 健全公共服务体系 42
第三节 提升社会保障水平 43
第九章 提升文化实力，合力创建文化名城 45
第一节 共建现代文明之城 45
第二节 繁荣城乡公共文化 46
第三节 凸显城市人文魅力 47
第四节 提升文化产业发展水平 48
第十章 全面深化改革，构筑体制机制优势 49
第一节 推进政府职能转变和依法行政 49
第二节 健全公平高效市场制度 50
第三节 深化城乡一体化改革 51
第十一章 完善治理体系，保持社会和谐稳定 52
第一节 创新社会治理模式 52
第二节 健全公共安全体系 53
第三节 推进民主法治建设 54