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枣阳市经济和社会发展第十一个五年规划是在党的十六大提出全面建成小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后编制的第一个经济和社会发展五年规划，也是在我国社会主义市场经济体制初步建立，加入WTO并迎接“后过渡期”的背景下编制的规划。正确把握“十一五”规划面临的宏观背景，以科学发展观为指导编制和有效实施“十一五”规划，对促进全市经济持续、快速、协调发展和社会全面进步，顺利实现全面建成小康社会宏伟目标具有十分重要的意义。
