“十二五”时期，是舟山市社会经济发展改革不断突破、水利发展改革持续推进的重要时期。国务院批复成立舟山群岛新区、江海联运服务中心，批复《浙江海洋经济发展示范区规划（2011-2020年）》、《浙江舟山群岛新区发展规划（2012-2020年）》。水利发展改革快速推进，取得明显成效，在经济社会中的重要地位得到进一步巩固，有力支撑和保障了舟山市社会经济发展。

“十三五”时期，水利发展形势有了新的变化，党中央和国务院提出一系列新的治水思路和总体要求，舟山水利需深入贯彻“四个全面”战略布局、“生态文明建设”、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，巩固提升“五水共治”成果。为全面建设海洋经济发展示范区和“国际物流枢纽岛、舟山自由贸易岛、海洋产业集聚岛、国际生态休闲岛、海上花园城、舟山江海联运服务中心（四岛一城一中心）”，基本实现高水平全面建成小康社会的总目标，必须进一步谋划和破解事关全局和长远发展的重大水利问题，加强水利工程体系和管理体系建设，全面提高水利综合保障能力，为建设“两富”、“两美”现代化群岛新区提供坚实的支撑和保障。

根据水利部、省水利厅关于编制水利发展“十三五”规划的有关要求、规划思路，省水利发展“十三五”规划成果，在深入开展前期调研、收集基础资料基础上，结合有关规划和研究成果、“五水共治”实施方案，多次征求有关方面意见，并于2016年4月20日对送审稿进行评审，经修改补充完善，编制完成《舟山市水利发展“十三五”规划》。