1概述

　　1.1规划背景

　　“十三五”期是我国全面建成小康社会的最后五年，是湖北加快建成支点、走在前列，率先全面建成小康社会的关键时期，作为国民经济的重要基础产业和拉动经济增长的主力军，湖北公路事业发展面临新的机遇与挑战。准确把握该时期交通基础设施建设发展的基本思路，明确发展目标和建设重点，研究提出筹融资方案、政策建议和相关措施对指导大悟县“十三五”交通工作，实现公路可持续发展，构筑安全舒适、便捷高效的现代化公路交通运输体系，保障社会经济快速发展及全面建成小康社会战略目标均具有十分重要的意义。大悟县位于孝感北部，湖北省东北部，地处大别山西端南麓，跨长江、淮河两大流域。县境北与河南省信阳市、罗山县、新县交界，南与武汉黄陂区、孝昌县接壤，东与红安县相邻，西与广水市相连，是大别山集中连片贫困区腹地的西出口，鄂豫皖经济协作区的重要节点城市，交通区位优势十分明显。2012年9月28日，京广高铁武汉至郑州段通车，孝感北站也投入运营，使大悟以跨越式的姿态迈进高铁时代。大悟县委、县政府在大交通格局下，抢抓高铁开通带来的人流、物流、资金流和信息流的汇集效应机遇，举全县之力、集全县之智，全面建设高铁经济新区，并经多方论证，将之作为实施“建设全省中等发达县”目标的重大战略决策，奋力打造“中国红色老区、鄂北高铁新城、鄂豫边区重要节点城市、养生宜居胜地”。作为国家新一轮扶贫开发的重要区域、武汉城市圈“两型社会”综改试验区和大别山革命老区经济社会发展试验区，大悟具有许多先行先试及有关扶持方针。高铁进一步激起这些优势的集聚效应，使大悟招商引资条件更优越。大悟正通过不断优化开发环境与招商引资方法，强化“旅行搭台、经贸唱戏”的效果，借力高铁助推大悟跨越式发展。新的形势对交通提出了新的要求，以满足巨大的人员和物资流动的需求。悟峰山风景区建设是省委、省政府打造鄂北生态旅游区的重要载体，是市委、市政府实施的100个重大项目之一，也是县委、县政府实施生态立县战略的重要抓手。悟峰山风景区建设倾注了省、市各级领导的高度关注和密切关心，提出了围绕“打造鄂北5A级生态文化旅游区，将悟峰山景区建设成为生态旅游示范区、城乡一体化试验区、旅游产业发展先行区”的思路和目标，按照“规划起点要高、协调服务要优、建设进度要快、统筹谋划要细”的要求，先后多次召开专题调研会研究推进举措。大悟县主要领导多次深入投资企业就项目招商、建设内容进行交流、沟通、协商，用真诚赢得了投资企业的青睐。此外，悟峰山生态旅游区管委会成立，划三里城镇石铺、护岭、寨坡、柏园、四庙和大新五峰六村为管理区托管，悟峰山风景区的建设必将同孝感北站、高铁新区一样，为大悟县带来新的人流、物流、信息流，将是大悟县旅游产业的引爆点，给大悟县经济社会发展带来重要的机遇。随着鄂豫皖经济协作区发展战略的实施和人民生活水平的进一步提高和生活方式的转变，“安全、灵活、方便、快捷、舒适”的现代化公路交通运输网络和服务体系，以及全力提高大悟县公路交通运输的服务能力和服务水平就显得非常必要。