前 言

　　水安全是指水旱灾害总体可控，城乡用水得到有效保障，水生 态系统基本健康，水环境状况达到优良，涉水重大安全风险挑战可 有效应对，其他重要涉水事务相对处于没有危险和不受威胁的状态。 水安全是国家安全的重要组成部分，关系到资源安全、生态安全、 经济安全和社会安全。党的十八大以来，党中央高度重视水安全工 作，习近平总书记就水安全战略发表重要讲话，明确提出“节水优 先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，要求全 党大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现 中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。

　　提高水安全保障能力是当前及今后一段时期的水利工作主线， 编制和实施水安全保障“十四五”规划，对平阳打造“温州大都市 区南部副中心”具有重大现实意义和深远历史意义。依据《平阳县 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲 要》，在实地调研、征求意见、深入论证等基础上，全面总结评估 平阳县“十三五”时期水利改革发展成效，围绕人民群众对防洪保安 全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的切实需 求，系统研究水安全保障面临的新形势，提出今后五年水安全保障 规划的总体思路、目标任务、总体布局、建设任务和管理改革举措， 形成《平阳县水安全保障“十四五”规划》（送审稿），努力为平阳 县社会经济发展提供坚实可靠的水安全保障，助力平阳县建设成为 “温州大都市区南部副中心”。