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天津市位于海河流域下游尾闾,人口939.31万人,面积1.19万km2,全市大部分地区地势平坦低洼,土地盐碱。大中小河流、坑塘、洼淀密布。多年平均降雨575mm左右,但降雨时空分布极不均匀,春旱秋涝,年降雨80% 集中在汛期,又因地势低洼,极易发生内涝。特殊的地理位置、地形特点和雨情、水情,决定了天津是洪涝旱碱等自然灾害频繁交替发生的地区。