目 录

　　前 言

　　第一章 现实基础和形势

　　一、“十二五”环保主要成效

　　（一）环境质量总体保持稳定

　　（二）完成主要污染物总量减排

　　（三）生态建设取得明显成效

　　（四）环境污染综合防治不断深化

　　（五）环境监管能力建设情况

　　二、存在的主要问题

　　（一）生态环境仍然较为脆弱

　　（二）地下水资源局部过度开发

　　（三）农业面源污染仍然严峻

　　（四）环保监管能力仍然薄弱

　　三、“十三五”面临的形势

　　（一）机遇和有利条件

　　（二）问题和挑战

　　第二章 指导思想和规划目标

　　一、指导思想

　　二、规划原则

　　三、规划目标

　　（一）总体目标

　　（二）具体目标

　　（三）控制指标

　　第三章 主要任务

　　一、统筹实施生态环境保护修复

　　（一）加强生态保护，严格生态功能区管控

　　（二）加强湿地生态系统建设和恢复

　　（三）继续强化“三化”治理和修复

　　（四）推进退化林分提质性修复

　　（五）加强水土保持生态建设

　　二、深入开展环境污染防治

　　（一）实施“碧水工程”，确保水环境质量安全

　　（二）实施“蓝天工程”，改善空气环境质量

　　（三）实施“净土工程”，改善土壤环境质量

　　三、强化风险防范

　　（一）加大固体废物污染防治力度

　　（二）深化重金属污染综合防治

　　（三）提高辐射监管水平

　　（四）建立健全危化品环境风险防范体系

　　（五）强化基础建设，提升防范能力

　　四、提升环境监管能力

　　（一）加强环境监测能力建设

　　（二）强化环境监察能力建设

　　（三）强化基层环保人才建设

　　（四）加快环境信息化建设

　　五、推进低碳和节约型社会建设

　　（一）发展低碳经济

　　（二）发展循环经济

　　（三）构建绿色生活方式

　　（四）增加绿色产品有效供给

　　六、推进农村生态环境保护

　　（一）深入开展农村环境综合整治

　　（二）继续推进农村生态乡镇创建

　　（三）深化农业污染防治

　　（四）加大畜禽污染防治

　　第四章 重点工程及效益分析

　　一、重点工程

　　（一）生态保护修复工程

　　（二）碧水工程

　　（三）蓝天工程

　　（四）净土工程

　　（五）农村环境综合整治工程

　　（六）环境监管能力建设

　　二、效益分析

　　（一）环境质量有望得到明显改善

　　（二）工业产业结构布局得到显著优化

　　（三）环境风险防控能力得到有效加强

　　（四）全面提高环境监管水平

　　（五）提高民众环境满意度

　　第五章 保障措施

　　一、明确政府责任，严格督查考核

　　二、拓宽筹资渠道，加大资金投入

　　三、加强环境法制建设，提升执法水平

　　四、推动环保产业，强化技术支撑

　　五、加强环境宣传教育，健全公众参与机制

　　附表 前郭县“十三五”规划重点工程项目表

　　附表1 生态保护修复项目

　　附表2 蓝天工程项目表

　　附表3 碧水工程

　　附表4 净土工程

　　附表5 农村环境综合整治项目

　　附表6 环境监管能力建设项目