2012 年，中国政府发布了《中华人民共和国可持续发展国家报告》，系统阐 述了环境、社会与经济的相互关系，全面实施可持续发展战略。我国在节约资源 和保护环境方面取得了积极进展，整体生态环境得到极大改善，但对于积累、遗 留诸多短期无法改变的环境问题，需要在可持续发展模式下寻求一种新的发展机 制和理念、理论及方法，以缓解目前突出的环境问题。固体废物，特别是有害固 体废物，如处理、处置不当，其中的有毒有害物质（重金属、病原微生物等）可 以通过环境介质——大气、土壤、地表或地下水进入生态系统形成污染，对人体 产生危害，同时破坏生态环境，导致不可逆生态变化。

我国对固体废物治理高度重视，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》指出：“实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环 链接，加快废弃物资源化利用……推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗 废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化 利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生 资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”。

近年来，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意 见》、《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》、《国务院关于 印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》、《国务院办公厅关于转发国家 发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》等中央文件明确 要求加强固废治理设施建设，改善生态环境。