前 言

　　“十二五”时期是我市实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是在新的更高起点上加快推进我市现代宜居城市建设的攻坚时期。在新的发展时期，我们要立足邓州实际，紧紧围绕建设丹江口库区区域性中心城市、国家重要的农产品生产加工基地、新型现代化农业示范区、省内有影响的建材和装备制造基地、特色鲜明富有魅力的文化名市的战略定位，积极探索，大胆实践，坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，通过打造中原经济区建设的先锋区，牢牢把握住加快发展的主动权，促进全市经济建设长期平稳较快发展，促进全市各项社会事业全面进步，不断开创邓州建设小康社会和丹江口库区区域性中心城市新局面。“十二五”期间，我们既要妥善处理好经济发展与资源环境的突出矛盾，又要落实全面建设小康社会的新要求，促进邓州经济社会又好又快发展，实现科学跨越、富民强市的宏伟目标。做好“十二五”时期的环境保护工作，必须围绕《河南省环境保护“十二五”规划》、《邓州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据形势要求，积极创新环境管理理念、体制和机制，着力解决突出环境问题，切实保护人民群众身体健康，努力破解发展难题，为全面建设小康社会，构建和谐邓州，促进社会、经济、环境全面协调发展发挥重要作用。本规划是我市“十二五”规划体系的重要组成部分之一，旨在阐明“十二五”期间我市在环境保护领域的目标、任务、投资重点和政策措施，重点明确各级政府及环境保护部门的任务和责任，同时引导各行各业，动员全社会共同参与，努力建设资源节约型、环境友好型社会。本规划在通过省环保厅评审后，由市政府批准实施，可作为“十二五”期间政府指导环保领域发展以及审批、核准重大项目、安排政府投资和财政预算支出、制定相关政策的重要依据。