前 言

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“十三五”是我市率先建成全面小康、加快实现基本现代化的关键时期，也是贯彻落实五大发展理念，加快发展方式转变的攻坚时期。必须要适应和引领新常态，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，把生态文明的理念、原则、目标等融入到经济社会发展的各领域，着力破解资源环境约束，实现由要素驱动向创新驱动转变，推进经济社会又好又快发展。

　　“十三五”期间，长沙环境保护面临重要战略机遇，也面临诸多现实挑战。要满足人民群众对美好生态环境的追求，着力建设宜居宜业宜游的现代品质城市，就必须要坚持以“大爱保护环境、铁腕治理污染”的要求，不负天赐之美，加速推进生态文明建设。尤其是要按照中央对生态文明建设的总体布局，以新《环境保护法》实施为契机，切实加强对全市环境保护工作的顶层设计。为此，我们根据《国家生态保护十三五规划》《湖南省环境保护十三五规划》《中共长沙市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，科学编制了《长沙市“十三五”时期生态建设和环境保护规划》，阐明了“十三五”时期环境保护的总体目标、主要任务和重点工作，为今后五年长沙市环境保护工作的提供了行动纲领和科学指南，对于构建长沙大美生态、推进两型社会建设、助推产业转型升级，努力建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的长沙具有十分重要的意义。