前言

　　汉江生态经济带建设，其实质就是以可持续发展理论为基础，运用生态经济学和系统工程原理，对规划区域社会、经济和生态环境复合系统进行结构改善和功能强化，遵循生态规律和经济规律，在恢复和保持良好生态环境，保护和合理利用资源的前提下，促进区域经济、社会、生态健康稳定与协调发展，其根本目的就是通过生态环境建设和经济结构调整，建立具有区域特色的生态产业和合理的经济结构，打造和谐的自然、生态和人文景观，努力建成城乡协调发展、生态环境优美、产业结构合理、经济实力增强、人民生活富裕、社会全面进步的十堰“汉江试验区”。汉江生态经济带建设有利于资源合理配置，按照“两型”（资源节约型和环境友好型）社会建设的标准，科学合理地配置资源，推动区域经济协调发展，实现资源环境与经济发展“双赢”和人与自然的和谐相处；有利于解决三农问题，汉江两岸是十堰欠发达地区，传统农业占相当大的比重，农业城镇化和产业化水平较低，农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力差，农民人均纯收入增长缓慢，实施汉江生态经济带建设将有效解决“三农”问题；有利于城乡统筹发展，汉江生态经济带是城乡统筹的集中体现，在产业开发、经济结构调整等问题上，具有针对性，能够协调各产业的关系，凝聚各方力量，促进城乡建设一体化，加快城镇化建设进程，使区域经济向纵深发展，实现区域内资源共享、合理分工、优势互补。“十堰市汉江生态经济带水利设施建设和水土保持规划”是对汉江生态经济带区域未来一个时期水利基础设施的完善、抵御自然灾害能力的提升等问题的具体谋划。