前 言

　　宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城、华东地区重要的能源原材料基地和先进制造业基地，临港工业发达、民营经济活跃、对外开放度高。近年来，以加工制造业为主体的经济结构正越来越面临资源环境、要素成本、市场空间等多方面的倒逼和挑战，能源、资源和环境的制约日益凸显，经济、社会、生态的协调和可持续发展面临考验。开展低碳城市试点，是落实中央“五大发展”理念，积极响应习近平主席在《中美气候变化联合声明》提出的“到2030年左右实现碳排放峰值目标”的重要举措；是贯彻落实浙江省推进应对气候变化工作，先于国家实现碳排放峰值的重要举措；是认真实施市委《关于加快发展生态文明建设美丽宁波的决定》提出的“到2020年低碳城市试点工作扎实推进，碳排放总量与2015年基本持平发展目标”的重要举措；是我市敢于担当同心戮力建设现代化、低碳化国际港口城市的重要举措。

　　2012年我市编制了《宁波市低碳城市试点工作实施方案》，成功申请国家第二批低碳城市试点，三年来相关工作取得阶段性成效。为有效推进低碳城市建设，需在国家和浙江省、宁波市战略部署要求下，在已有工作基础上，以编制本规划为抓手，紧紧围绕实现碳排放峰值这一核心目标，进一步理清低碳城市发展思路与路径，以产业结构和能源结构调整为重点，以活跃的民营经济和发达的市场经济等优势为依托，明确规划的主要任务、试点示范工程及保障措施，大力推进低碳发展工作，力争探索出若干可操作、可复制的实现路径和模式。