前 言

　　“十一五”期间，桐乡市水利工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委省政府的水利工作方针，积极践行可持续发展的治水思路，水利理念开始由传统水利逐渐向生态水利、环境水利、民生水利转变，水利工作由原来单一的只注重水利工程本身功能的发挥，逐步扩展到兼顾生态环境的维护，水利事业得到了较快发展。具体表现为：农田水利设施不断完善，节水灌溉工作有效推进，圩区综合效能稳步提高，河道综合整治稳步推进，防汛抗灾能力进一步提升，水政执法和水利管理持续加强。“十一五”取得的显著成效为“十二五”期间进一步加快水利建设与管理，改善农业生产条件，促进粮食稳定发展和农民继续增收，保障人民群众生命财产安全，保护和治理生态环境，推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的基础。

　　“十二五”期间是桐乡市深入实践科学发展观、全面建设更高水平小康社会的关键时期。《桐乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，将以“六大”战略、“三个”着力、“两个”率先为总要求，突出加快发展方式转变的主线，努力打造转型发展经济强市、江南水乡文化名市、生态宜居幸福新市。这对水利发展提出了新的要求和任务：城市化进程加快需加强水资源配置及水环境保护，新农村建设的深入实施需突出农村民生水利建设，经济社会可持续发展需调整水利发展模式，省委省政府对依法行政的要求以及人民群众民主法治观念的加强需加大水行政监管力度，提高行政效率，维护水事秩序等等。因此，在“十二五”期间，因地制宜地发展“平安水利、资源水利、民生水利、生态水利、科技水利”，加大关键领域、重点区域和薄弱环节的水利建设力度，全面推进全市水利建设健康、可持续发展将具有重要的意义。