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第一章 指导思想、基本原则和发展目标 一、指导思想 以科学发展观为指导,以防止重金属污染、保障人民群众生命健康为目标,突出重点区域、重点行业和企业,加大产业结构调整力度,健全法规标准体系,强化环境执法监管,提高健康危害监测和防范能力,严格环境准入,依靠科技进步,完善政策措施,从源头抓起,扎实做好重金属污染综合防治工作,切实维护人民群众利益和社会和谐稳定,确保生态环境安全。