目 录

一、站在历史新起点 1
（一）发展成就 1
1.养护管理能力获得新提升 1
2.路网服务水平迈上新台阶 2
3.先进技术应用取得新进展 2
4.安全应急能力实现新突破 3
5.行业基础建设取得新成效 3
（二）发展经验 3
1.坚持理念引领 4
2.坚持政府主导 4
3.坚持依法治路 4
4.坚持科技创新 4
5.坚持典型示范 5
（三）发展形势 5
1.机遇叠加 5
2.挑战并行 6
3.制约凸显 6
二、高标准打造现代公路养护管理格局 7
（一）指导思想 7
（二）基本原则 7
1.提质增效，创新发展 7
2.统筹兼顾，协调发展 7
3.生态和谐，绿色发展 7
4.内外联动，开放发展 8
5.民生普惠，共享发展 8
（三）发展目标。 8
1.公路服务多元化 8
2.养护管理科学化 9
3.要素保障稳定化 9
三、建立畅通、安全、高效、舒适的公路服务体系 10
（一）路网运行更加畅通 10
1.深度优化路网结构 10
2.稳定提升路况水平 10
3.强力打造美丽公路 11
（二）公路设施更加安全 11
1.实施生命安防工程 11
2.改善桥隧安全状况 12
3.坚守安全生产红线 12
（三）应急处置更加高效 12
1.完善路网管理体系 12
2.健全协调联动机制 13
3.强化应急保障能力 13
（四）公众出行更加舒适 14
1.完善服务设施功能 14
2.改善提升路域环境 14
3.增强出行服务体验 14
四、建立精细、规范、智慧、绿色的养护管理体系 15
（一）养护管理更加精细 15
1.健全科学决策体系 15
2.加强养护工程管理 15
3.提高养护作业能力 16
（二）路政执法更加规范 16
1.加大路产保护力度 16
2.健全治超长效机制 16
3.严格路政执法规范 17
（三）管理手段更加智慧 17
1.数字公路深度融合 17
2.推动科研机制建设 18
3.加强科研成果应用 18
（四）公路养护更加绿色 18
1.推广绿色低碳技术 18
2.加强四新技术应用 19
3.促进生态环境升级 19
五、建立顺畅、稳定、充分、先进的要素保障体系 19
（一）体制机制更加顺畅 19
1.优化养护管理体制 19
2.完善养护运行机制 20
3.推进路政体制改革 20
（二）人才队伍更加稳定 20
1.实施人才强路战略 20
2.开展干部职工培训 21
3.加强党风廉政建设 21
（三）资金保障更加充分 21
1.按需保障资金投入 21
2.提高资金使用效益 22
3.加强资金使用监管 22
（四）公路文化更加先进 22
1.加强公路文化建设 22
2.深化行业文明创建 22
3.打造宁波公路品牌 23
六、组织实施 23
（一）政策支持 23
（二）组织领导 23
（三）典型示范 24
（四）目标考核 24
附件 25
（一）宁波市“十三五”公路养护管理发展主要指标汇总表 25
（二）宁波市“十三五”公路养护管理发展资金需求汇总表 27
（三）宁波市“十三五”普通国省道养护项目库 28
（四）关于印发《宁波市“十三五”公路养护管理发展规划》专家组评审意见的函 56