目 录

第一章 总则 1

第二章 土地利用现状与形势 4

第一节 土地利用现状 4

第二节 土地利用面临的形势 5

第三章 土地利用战略与目标 8

第一节 土地利用战略 8

第二节 土地利用目标 9

第四章 土地利用结构 12

第五章 土地利用布局 14

第一节 农用地布局 14

第二节 建设用地布局 14

第六章 保护和合理利用农用地 17

第一节 严格控制耕地减少 17

第二节 加大补充耕地力度 17

第三节 严格保护基本农田 19

第四节 强化耕地质量建设 20

第五节 统筹安排其他农用地 20

第七章 优化与节约配置建设用地 22

第一节 节约集约利用建设用地 22

第二节 优化配置城乡建设用地 23

第三节 保障必要基础设施用地 25

第四节 加强建设用地空间管制 26

第八章 协调土地利用与生态环境建设 28

第一节 加强土地生态建设 28

第二节 创建环境友好型土地利用模式 29

第九章 土地用途分区与调控 30

第一节 土地用途分区与管制 30

第二节 乡镇土地利用调控 33

第十章 凡河新城土地利用 34

第十一章 土地利用重点工程 36

第一节 基本农田建设工程 36

第二节 土地整治工程 36

第三节 增减挂钩和生态整治工程 37

第十二章 规划实施保障措施 39

第一节 加强规划实施的行政管理 39

第二节 规划实施的利益调节机制 40

第三节 规划实施的技术手段 41

第四节 提高规划公众参与程度 42

第十三章 附则 43

附表 44