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一、工作背景 随着国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区政策、中央和省里支持宁德加快发展的利好政策和宁德市“开发三都澳、建设新宁德”发展战略的实施，全市海洋、生态、军民融合等优势更加凸显。新形势的变化，周宁县迎来了新的发展机遇，但现有土地利用规划布局难以适应新区域发展形势的土地利用要求，迫切地需要及时调整完善既有规划，对建设用地规模和布局进行合理调整，切实履行好保障经济社会持续健康发展、全面建成小康社会方面肩负的重要使命。
