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中牟县土地利用总体规划
2021-09-09 15:37:23 +0000 UTC第一章 上轮土地利用总体规划实施评价
第一节 上轮规划编制背景
从上世纪80年代末到90年代中期，我国经济进入快速发展时期，各项建设占用大量耕地，导致每年减少近千万亩耕地，粮食供需矛盾十分突出，出于对粮食安全的考虑，国家把保护耕地、保障粮食安全作为上轮规划编制的主要指导思想。《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）中指出：“各省、自治区、直辖市必须按照耕地总量动态平衡的要求，做到本地耕地只能增加，不能减少，并努力提高耕地质量。不符合上述原则和要求的土地利用总体规划，都要重新修订”。同时，1998年出台的新的《中华人民共和国土地管理法》也规定：“以省、自治区、直辖市为单位，实现耕地总量动态平衡”。