摘要

　　党的十九大报告提出要坚持新发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚持在发展中保障和改善民生；要加快生态文明体制改革，建设美丽中国；推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度；打赢脱贫攻坚战，实现国家贫困区县摘帽；要建设现代化经济体系，抓重点、补短板、强弱项，解决发展不平衡不充分问题。且巫山县面临集大农村、大山区、大库区于一体，经济总量小，基础设施落后，产业结构单一，创新驱动能力弱，资源环境保护约束趋紧，社会事业发展滞后，保障和改善民生任务重，安全稳定压力大等问题；因此本次调整以优化配置土地资源的合理布局，统筹城乡用地结构和布局，推进土地节约集约利用，切实提高土地利用效率为目标；进一步加强生态屏障建设，加快生态保护红线、永久基本农田以及城市开发边界的“三线”落实。为解决以上问题以及实现以上新目标、新任务，亟需将十九大精神作为指导思想进一步调整和完善巫山县现行土地利用总体规划。

　　根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）、《重庆市国土房管局关于印发《重庆市土地利用总体规划（2016-2020年）调整工作方案》（渝国土房管〔2016〕386号）等相关文件要求，巫山县人民政府在《巫山县土地利用总体规划（2006-2020年）规划修改方案》成果的基础上组织开展土地利用总体规划的调整工作，并编制了《巫山县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。