前 言

　　习近平总书记指出“没有全民健康，就没有全面小康”。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是国家富强和民族振兴的重要标志，也是广大人民群众的共同愿望。医疗卫生是维系、增进人民健康的公益事业，是构建和谐社会，保障人民健康和人类社会进步、发展的重要条件。发展医疗卫生事业，不仅是一个国家经济社会发展的需要，而且是促进经济社会发展，实现人人享有公共卫生和医疗保健的必然要求。党的十八大提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，医疗卫生服务体系的发展面临新的历史任务，要在“病有所医”上持续取得新进展，实现人人享有基本医疗卫生服务。习近平总书记在十九大报告中提出了“实施健康中国战略”。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。医疗卫生设施布局规划是对医疗卫生机构的发展、土地利用、空间布局以及各项设施建设的综合部署、具体安排和实施管理，使医疗卫生设施满足国民不同层次的医疗卫生服务需求，促进人民健康水平的可持续改善，对构建社会主义和谐社会和促进新农村建设、推动卫生事业发展具有重要的现实意义。