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(一)规划背景与规划定位 规划背景:统筹城乡发展的迫切要求 十六大、十七大、十八大、十八届三中全会、新型城镇化规划:健全城乡发展一体化体制机制,构建新型工农城乡关系。 沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区:创新城乡统筹体制机制。 辽阳市:沈阳经济区“城乡一体化”专项改革试点市。