录
前 言............................................................... 1
第一章 “十二五”住房保障建设回顾................................... 3
一、“十二五”期间我县城镇住房保障工作成效 ....................... 3
（一）城镇住房保障制度不断完善............................... 4
（二）科学编制住房保障规划................................... 6
（三）建立健全多层次住房保障体系............................. 8
（四）要素保障机制不断健全.................................. 10
二、存在的问题 ................................................. 11
（一）住房保障的覆盖面不够宽................................ 11
（二）保障性住房退出机制不够健全............................ 12
第二章 “十三五”时期住房保障面临的形势............................ 13
一、发展机遇 ................................................... 13
二、面临挑战 ................................................... 14
第三章 “十三五”住房保障规划总则.................................. 17
一、规划范围 ................................................... 17
二、规划期限 ................................................... 17
三、规划依据 ................................................... 17
四、指导思想 ................................................... 19
五、基本原则 ................................................... 19
六、体系框架和总体定位 ......................................... 22
第四章 “十三五”住房保障总体目标和年度保障计划.................... 24
一、总体目标 ................................................... 24
二、具体指标 ................................................... 24
三、年度计划 ................................................... 25
第五章 “十三五”住房保障主要任务和重点工作........................ 27
一、降低公共租赁住房准入门槛，扩大保障覆盖面 ................... 27
（一）完善住房保障体系...................................... 27
（二）扩大住房保障范围...................................... 27
（三）多渠道筹集保障性住房建设资金，加大资金使用监督力度.... 28
（四）建立健全保障性住房准入、退出机制...................... 29
（五）探索研究住房保障新体系................................ 29
（六）推进共有产权保障住房.................................. 29
二、大力推进住房保障货币化 ..................................... 30
（一）完善公共租赁住房政策，落实货币化补贴方案.............. 31
（二）优化征收货币化安置方式，推行“房票“制度.............. 32
三、加快居住区基础设施和公共服务设施建设，提高可居住性 ......... 36
（一）进一步完善城镇基础设施、公共服务设施规划和建设计划.... 36
（二）着力完善郊区的各项配套设施建设，提高可居住性.......... 36
（三）加强领导，确保基础设施和公共服务设施建设落到实处...... 36
第六章 实施保障措施............................................... 37
一、配套政策措施 ............................................... 37
（一）落实规划保障.......................................... 37
（二）落实用地保障.......................................... 37
（三）落实资金保障.......................................... 38
（四）建立行政审批绿色通道.................................. 39
（五）建立完善的准入和退出机制.............................. 39
二、提高规划建设和工程质量水平 ................................. 41
（一）优化规划布局和户型设计................................ 41
（二）落实工程质量责任...................................... 42
（三）强化工程质量监督...................................... 42
三、加强组织领导 ............................................... 42
（一）建立目标责任制........................................ 42
（二）统筹安排年度建设任务.................................. 43
（三）明确工作职责，加强工作协调............................ 43
（四）建立考核问责机制...................................... 44
附表........................................................ 44