第一章 “十二五”脱贫攻坚的基础

　　一、“十二五”取得的主要成效

　　“十二五”以来，我县立足“扶贫稳县”总体布局，始终把开发扶贫作为重中之重，制定了“8508”扶贫计划，全面落实“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核”四大“精准”措施，从基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫等方面入手，着力解决贫困群众行路难、饮水难、增收难、发展难等突出问题，全县扶贫攻坚工作取得了明显成效：一是贫困人口大幅减少。全县贫困人口从2011年的32万人下降到2015年底的13.68万人，年均约减贫人口3.5万人左右。二是农民增收加快。2015年全县农民人均纯收入达到5520元，比2010年的3203元增长了72.3%。三是生产生活条件不断改善。“十二五”以来，投入资金4.86亿元，建成通行政村水泥路103条627公里，实现村村通水泥路目标；全县建成屯级路407条434公里，解决了16万人行路难问题；实施危房改造2.6万户，11万贫困群众住上稳固新房，行政村通电覆盖率达100%。同时实现村村有卫生室，学校办学条件大为改善。四是扶贫产业不断壮大。通过组织实施“十百千”产业化扶贫示范工程、建立现代特色农业（核心）示范区等项目，因地制宜发展八大扶贫主导产业，完成核桃种植32万亩，覆盖19个乡镇216 个村85%贫困农户。全县甘蔗种植面积稳定在8万亩，桑蚕种植面积4.47万亩，毛葡萄种植面积6万亩。农民专业合作社发展到199家。2015年山羊饲养量57.7万只、出栏27.5万只，生猪饲养量79.6万头、出栏76.5万头。旅游产业逐步成为脱贫支柱产业之一。五是易地安置成效明显。不断拓展无土安置、山上搬上下和“三就近”安置模式，创建大兴九香新村、菁盛、地苏、拉烈、百旺、红渡等扶贫移民点，搬迁人口1.8万人，我县易地搬迁模式得到自治区的肯定并在全区推广。六是社会保障逐步完善。医疗救助制度有效实施，新农合参保率达99.7%；农村低保、各项惠农政策得到有效贯彻落实，贫困户政策性收入不断增加；实施农村义务教育阶段家庭困难寄宿生补助等，学校营养餐改善计划覆盖全部农村贫困生，看病难、上学难等问题得到逐步解决。所取得的工作成效主要表现在以下几个方面：