城步苗族自治县（以下简称“城步县”）地处湖南省西南边陲，位于沅江支流巫水上游，总面积 2647 平方公里，占全省总面积的1.25﹪，全县 6 镇 7 乡，292 个行政村（居委会）(并村后为192个)，总人口 28.2 万人，其中农业人口23万人，2014年底，有贫困村115个(并村后为87个)，贫困人口(本规划贫困人口均指建档立卡贫困人口，下同)5.6万，经过2015年和2016年两年着力减贫，截止2016年11月底，全县贫困人口3.45万。是国家扶贫开发工作重点县。
“十二五”期间，在省、市扶贫办的关心支持下，城步县县委、县政府以扶贫开发总揽全县经济工作大局，以解决贫困人口温饱为重点，从贫困群众最迫切需要解决的问题入手，突出基础设施建设，努力改善贫困村生产生活条件，走出了一条扶贫开发新路子。五年来，城步县共投入扶贫资金15000万元，其中，财政扶贫资金8000万元，扶贫开发成效主要体现在:生产生活条件明显改善。五年共新修、维修村级公路600多公里，解决了7万人的行路难问题；新修、维修各类水利工程560处，新修标准渠道220千米，实现贫困村人均有效灌溉面积0.4亩以上；新建人畜饮水工程214处，解决了6万人、12万头大牲畜的饮水难问题；架设输电线路750千米，解决了12万余人的照明难问题。贫困农民收入明显增加。据初步统计，2015年，全县贫困村农民人均可支配收入达到5296.3元，按同口径比较，较2010年毎年平均增加18.1％，比全县平均增幅高4个百分点。农民素质明显提高。“十二五”期间，共输送600多名“两后生”参加职业技术教育培训；资助近2000名贫困家庭子女九年义务教肓；输送160多人参加省扶贫办组织的科技骨干培训班；选拔150名村干部到省农校参加专业培训；举办农民实用技术培训班500多场次，发放技术资料3万份，培训农民近2万人次。贫困人口明显减少。2010年全县尚有农村贫困人口9.8万人，到2015年底，全县农村贫困人口减至5.6万，减少4.2万人，减幅42.9%，贫困发生率由2010年的42.6%下降到2015年的21.9%。。